Water Natuurlijk claimt kaderstellende rol bij Waterbeheerprogramma
De omgevingswet bepaalt dat elk waterschap een Waterbeheerprogramma (WBP) met plannen en voorgenomen maatregelen moet opstellen voor een periode van zes jaar. Een WBP is dus een van de belangrijkste documenten voor een waterschap. In het Plan van Aanpak voor het WBP 2028-2033 miste Water Natuurlijk het belangrijkste punt: de kaderstelling door het Algemeen Bestuur.
Het huidige Waterbeheerprogramma loopt eind 2027 ten einde. Het wordt dus tijd om te starten met het opstellen van het WBP 2028-2033, aldus portefeuillehouder dijkgraaf Dirk Siert Schoonman bij zijn inleidende woorden. De doorlooptijd van het werkproces en wettelijke procedures tot uiteindelijke vaststelling kan zo maar twee jaar duren. Dat bleek ook uit het Plan van Aanpak waarin onderwerpen als scope, resultaat, tijdlijn en participatie van de omgeving aan de orde komen. Het Algemeen Bestuur werd gevraagd het Plan van Aanpak vast te stellen en kennis te nemen van het vervolgproces.
Rol van het AB
Gezien het grote belang van het WBP had Water Natuurlijk serieuze bedenkingen bij dit voorstel. Het Plan van Aanpak ademt een projectmatige aanpak uit. Maar, zo stelde woordvoerder Wim Konter, het vaststellen van het te doorlopen projectproces is aan de uitvoeringsorganisatie, niet aan het AB. De rol van het AB is kaderstellend en controlerend. Die kaderstellende rol miste Water Natuurlijk in het voorstel.
Natuurlijk zijn de omgevingsvisies, Europese en nationale wetgeving en richtlijnen sturend. Maar dat zijn geen kaders namens ons waterschap. Die kaders moeten toch echt van het AB komen. Omdat het AB in 2026 nog veel kaderstellende voorstellen krijgt voorgelegd, lijkt de inbreng van het AB te worden overgeslagen of niet meegenomen, concludeerde Wim Konter bij de behandeling van dit bespreekstuk.
Extra bijeenkomsten
Het aan de voorkant passeren van het AB is voor Water Natuurlijk onverteerbaar. De toezegging om een extra raadgevende Deltabijeenkomst te organiseren is een mooie, eerste stap, maar nog onvoldoende. Wim Konter stelde daarom voor om alle van belang zijnde kaderstellende documenten alsnog te inventariseren, en het huidige WBP nú te evalueren. Met die informatie worden de juiste condities geschapen om tijdens de raadgevende Deltabijeenkomst in maart 2026 het “goede gesprek” te voeren.
Daarnaast stelde Wim Konter voor om na de raadgevende Deltabijeenkomst het WPB 2028-2033 opnieuw te agenderen voor het AB. Dat voorstel zou een helder geformuleerd besluit moeten bevatten, inclusief de door het AB gestelde kaders, en inclusief een voorstel voor de benodigde middelen. De uitvoering en het werkproces zijn vervolgens de verantwoordelijkheid van het Dagelijks Bestuur.
Toch instemming, maar met stemverklaring
De portefeuillehouder was bereid een uitgebreide lijst met kaderstellende documenten op te stellen. Daarbij werd toegezegd de raadgevende Deltabijeenkomst zo te organiseren dat recht wordt gedaan aan de kaderstellende rol van het AB. Het opnieuw agenderen zal worden ingebracht in het Fractievoorzittersoverleg: dat bepaalt de agendavaststelling van de AB-vergaderingen.
Gezien de gepresenteerde tijdlijn had Water Natuurlijk begrip voor de noodzaak om nú toch in te stemmen met het voorliggende Plan van Aanpak, en het DB groen licht te geven voor opstarten van het proces. In zijn stemverklaring gaf Wim Konter aan dat hij verwacht dat de toezeggingen worden nagekomen, en daarom namens Water Natuurlijk kon instemmen. Het is nu aan de fractievoorzitters hier voldoende gewicht aan te geven, zodat het AB zijn rol naar behoren kan invullen.